海南自貿區(qū)自由化進程加快　原油、成品油進出口資質放寬

[導語]?近日，有關部門在落實海南自由貿易港建設總體方案明確的任務中提出，在貨物貿易領域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質和數(shù)量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。

據(jù)悉，近日，商務部將與有關部門一道進一步加大支持力度，加快推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的進程。其中，在貨物貿易領域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質和數(shù)量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。

何為自貿區(qū)？

自貿區(qū)簡單來說就是一個國家對外開放的特殊功能區(qū)域，在這個區(qū)域內，海關對于進入自貿區(qū)的貨物一般都不會加以干涉，在自貿區(qū)內貨物的買賣、加工、儲存無需直接與海關打交道。但當自貿區(qū)的貨物入境非自貿區(qū)時，需要報關、交稅等。

2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式發(fā)布實施

其實在2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式發(fā)布實施。隨后，國家發(fā)改委表示，下一步將推動海南自由貿易港部分進口商品“零關稅”政策落地，進一步明確實行“零關稅”政策的商品范圍。推動海南自由貿易港放寬市場準入特別清單、外商投資準入負面清單、跨境服務貿易負面清單盡快出臺。

部分相關輔助措施陸續(xù)或即將出臺

2020年12月31日，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布了《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》，與2020年版自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單30條相比，自由貿易港負面清單進一步縮減到27條。一些條目比以前開放力度更大，支持海南自由貿易港率先開放。

2021年1月27日，國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《海南自由貿易港鼓勵類政策產業(yè)目錄（2020年版）》。

除此，近期發(fā)改委和商務部聯(lián)合發(fā)布了特別措施，政部亦表示臺9項財稅政策支持海南自貿港建設等。

卓創(chuàng)認為，海南自由貿易港貿易自由化首先是讓投資，當然，這需要建立與海南自由貿易港相適應的金融政策和一系列制度框架，一系列相關輔助政策的出臺將加快自貿區(qū)的自由化進程。

成品油領域市場化的一個過渡信號

海南自貿港可以稱為推進全面開放新格局的神來之筆，未來政策紅利輻射的范圍也將不單單局限于某個區(qū)域，更會擴大至整個華南市場。

卓創(chuàng)認為，這將是成品油領域進入市場化的一個過渡信號。華南市場是國內成品油消費旺盛地區(qū)，化工品亦流通廣泛。近年來，巴斯夫、?？松梨凇づ?，中石油爭相選擇廣東，未來華南或成為能源化工領域的重要戰(zhàn)場之一。廣東省一度提出打造以湛江、茂名、廣州、惠州、揭陽等為核心的沿海石化產業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產業(yè)布局，成為國內領先、世界一流的綠色石化產業(yè)集群。

當然，中國石化在海南省海口市江東新區(qū)注冊成立海南賽諾佩克有限公司，加快推進區(qū)域總部基地項目建設，未來將利用海南自貿港政策和區(qū)位優(yōu)勢，開展能源貿易、跨境電商、新能源研發(fā)等業(yè)務。

正確引導自由貿易港產業(yè)發(fā)展方向，推動國內外優(yōu)質企業(yè)加快集聚。